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南昌市科协2019年第二季度科普经费项目绩效运行监控报告

阅读量:0       发布时间:2019-08-13        文章来源:        编辑者:

根据南昌市财政局关于开展2019年度市级部门财政项目支出绩效运行监控工作的通知》(洪财绩〔201927号)文件要求,对2019年度市级部门预算项目支出进行绩效运行监控,现对2019年度科普经费-科学普及类项目第二季度绩效运行监控情况报告如下:

一、项目基本情况

(一)项目名称

习近总书记在全国科技三会上发表重要讲话,他指出:中国科协各级组织要坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位,团结引领广大科技工作者积极进军科技创新,组织开展创新争先行动,促进科技繁荣发展,促进科学普及和推广。并强调:科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼,要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置,普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法,在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围,使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。

2006年起,中国科协、财政部和江西省科协、江西省财政厅陆续实施“基层科普行动计划”等项目,于2007年、2010年和2012年,三次被写入中央一号文件。科普经费项目的组织实施由科协和财政部门共同完成,分别由国家财政和省财政安排专项资金,2015年,经南昌市人民政府同意,南昌市科学技术协会、南昌市财政局开始参照国家级和省级的模式组织实施南昌市“基层科普行动计划”及科普经费项目。

(二)项目期:

20191月1日到201912月31日

(三)项目主要内容、涉及范围

1)项目主要内容:

科普经费项目属于市科协重点活动项目。项目共分为个子项目:企业和人才建设类经费、科学普及类经费、南昌市“基层科普行动计划”、学术研讨、交流等活动经费。科学普及类经费项目主要包括:银会合作、精品农技协、优秀农村科普示范基地、优秀科普教育基地、优秀科普示范社区,科普V视及各种科学普及类的讲座、展览活动。

2)项目涉及范围:

组织我市南昌县、新建区、进贤县、安义县、东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区对所属的农技协、农村科普示范基地、科普教育基地、科普示范社区开展项目申报、评选、公示并奖补;科普V视以科普中国服务云为支撑,线上线下结合播放科普视频、科普图文、科普游戏等;发挥好“银会合作”解决基层农技协和小微企业融资难、贷款难等突出问题;各种科学普及类的讲座、展览活动。

(四)项目资金

2019年南昌市科协科普经费-科学普及率经费金额为150.025万元,截止2019630日实际使用金额为52.025万元,资金来源为财政拨款。

二、绩效目标的核对和确定情况

(一)项目的绩效目标、绩效指标设定情况

1、项目的绩效目标

2018年度南昌市科学技术协会项目绩效目标是:以党的十八大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,通过抓重点、抓亮点、抓示范,每年评比、筛选、表彰一批科普工作成绩突出、效果显著、群众认可、具有示范引领作用的农村专业技术协会、农村科普示范基地、科普教育基地、科普示范社区,提高基层科普公共服务能力和社会化服务水平在社会公众中普及科学知识,传播科学思想,弘扬科学精神,不断促进基层科普活动的广泛开展,加强基层科普设施建设,提高基层科普服务能力,促进城乡公共服务体系建设,提高群众的科学文化素质,助力打造南昌核心增长极贡献力量发挥好“银会合作”在全现代农业发展中的作用,解决基层农技协和小微企业融资难、贷款难等突出问题;突出重点,积极创造条件,创新服务方式,做好牵线搭桥工作,创造典型,建立工作体系和完善的“银会合作”长效机制;突出安全,与当地邮储银行形成动态反馈机制,优化“三农”信贷服务,强化“银会合作”的风险防范机制和激励约束机制,及时监测信贷过程中的风险因素。

2、绩效指标设定情况

1)数量目标。申报、评选出21家奖补单位,包括优秀科普示范基地、优秀科普教育基地、优秀科普示范社区;科普V视在南昌广播电视台播放103期节目;科普知识宣传栏目4期。

2)质量目标。推荐、申报、评选、公示工作规范符合文件要求;科普V视播放节目涉及6大领域、与当下政策趋势接轨、视频趣味性强;科普宣传栏目展览、创新,辐射和带动群众面广。

3)时效目标。周一、三、电视台中午12:00-12:10,十分钟。

4)社会效益目标。丰富优质展览资源存量、促使资源使用效率最大;贫困地区科学素质普及率提高。

5)可持续性效益目标。以《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020)》政策为基础,实现全民参与学习型社会


三、项目组织实施情况

(一)项目组织情况

2019年,在南昌市科协党政班子的正确领导下,深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕中央和省委关于加强和改进党的群团工作的一系列战略部署,按照“四个服务”的工作定位,根据市科协年初工作计划的要求以及部门工作计划,经过县区推荐、实地检查、网上公示确定其中银会合作申请单位并拨付资金

5月30日,2019全国第三个科技工作者日,会上会议宣布并表彰了南昌市科协系统“十佳科技创新团队”“十佳科技工作者”和“十佳科普志愿者”

“科普南昌”和“科普e”为依托,搭建科普网站、科普大屏、手机终端、微信微博“四位一体”服务平台,加大建设校园、社区、乡村三类“科普e”,为社会公众提供多样化高质量的科普服务产品。

科普宣传栏是面向全广大人民群众普及科学知识,倡导科学方法,传播科学思想,弘扬科学精神的最直接阵地,一直以来深受民的欢迎认可。将宣传栏的更新、维护工作抓实,每个季度至少更换一次宣传栏内容,确保科普宣传栏建设和使用取得实效,不断提升全民科学素质。

)项目组织实施的实际情况与目标的差异情况说明

2019年度科普经费项目在630日之前完成35%,银会合作奖补资金17.2万元,科普V视19.175万元,科普宣传15.65万元。基层科普行动奖补资金已到位,目前处于公示阶段,将于2019930日之前完成。

四、项目绩效情况

(一)项目实际产出情况

1、产出数量指标——实际完成率,预期总目标值为21,实际值为0,阶段目标完成率达0%;科普V视目标值103期,目前按计划每周一、三、五播放,阶段目标完成率达100%;科普宣传栏目4期,预期总目标值为4期阶段目标完成率达100%。

2、产出质量指标——补奖单位申报、评审、公示流程符合文件要求;搭建科普网站、科普大屏、手机终端、微信微博“四位一体”服务平台;培训讲座、展览、创新大赛,辐射和带动群众面。

3.时效目标---科普V视第一时间推送科普重大新闻,阶段目标完成率达100 %。

(二)效果和效益情况

1、社会效益指标,青少年受教育形式多样化提升,媒体科普宣传力度提高,贫困地区科学素质普及率提高。丰富优质展览资源存量、促使资源使用效率最大,公民具有科学素质的比例>2%,目前公民具有科学素质的比例1.02%有待提高。

2、社会公众或服务对象满意度指标,项目参与对象问卷调查平均分﹥95分,目标完成率达100%。

(三)从项目的经济性、效率性、效益性和公正性等方面进行具体分析

根据市科协年初工作计划的要求以及部门工作计划,经过县区推荐、专家评审、实地检查、网上公示确定其中21家单位作为“南昌市基层科普行动计划”奖补单位。保证了整个项目实施过程中做到公开、公正、公平。

科普V视播出项目,依法组建了采购小组,按照政府采购货物和服务招投标管理办法中单一来源的要求进行洽谈,本着公正、公平及诚实的原则按照《政府采购法》和招标文件规定办理相关成交手续。

(四)项目按照现有执行轨迹可能达到的最终状态、实现的最终效果,可能产生或出现的问题

通过实施科普经费-科学普及类项目,进一步发挥辐射带动作用,引导和帮助更多的农民和社区居民建立起科学、文明、健康的生产和生活方式,激发广大公众创新创造热情,提高科学文化素质,让科普公共服务持续惠及广大基层群众,为南昌打造核心增长极服务。深化“互联网+”工作方式的转变,构建“互联网+科普”新格局,打造新型科协、科普工作平台,提高全民科学素质;大力推动科协经费使用方式的转变,提升经费使用质量和效率。

五、存在的主要问题及改进的措施和建议主要经验及做法、存在的问题和建议

(一)、存在问题

相对于国家级和省级“基层科普行动计划”,无论是数量上还是金额上都差距较大,国家级奖补额度为每家20万元,省级科普惠农奖补额度为每家16万元、科普益民奖补额度为每家10万元。

(二)改进措施与建议

下一步进一步预算科学性、合理性,创新手段,争取专项财政资金,加大奖补的范围,为他们更好地发挥示范带动作用创造更好的条件。对财政专项资金的使用及其结果实行监督考核和追踪问效。奖补资金主要用于改善科普条件、完善科普功能和开展科普活动等支出。

六、其他需说明的问题

 

                         南昌市科学技术协会

                           2019年812日

 

附件:项目绩效执行情况及纠偏表

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